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以法律保护为视角论我国农村留守儿童权益保护

来源:wdwcms.com 时间:2019-10-29 编辑:经典散文

根据中华全国妇女联合会2013年发布的数据,在中国共有6125万农村留守儿童,其中外出父母的比例高达46.74%。 79. 7%的留守儿童被移交给祖父母和祖父母,其中10.7%是由亲戚和朋友养育的,独居留守儿童占所有留守儿童的3.37%。对于一大批留守儿童来说,如何使留守儿童更好地维护自己的权利,保护农民工的后顾之忧,是社会发展的必然趋势。

首先,留守儿童的基本权利

留守儿童是未成年人的特殊群体,根据中国现行法律的规定,他们被赋予五项基本权利。

(1)生命权-每个未成年人都有其固有的生命权,健康权和最基本的生活保障权。

(2)受保护的权利-受保护不受其自身发展的影响的权利。

(3)发展权-充分发展其所有物质和知识产权。

(4)参与权-参与家庭,文化和社会生活的权利。

(5)受教育权-享有国家保障的受教育权,并享有接受国家文化教育和获得物质援助的权利。

2.国内外留守儿童权利的保护现状

在西方发达国家,城市发展在发展的初期需要大量的劳动力。由于经济条件,农村的年轻人和中年人搬到了城市。他们离开农村的方式与中国农民不同。他们已经完全从农民变成了工人,并且割裂了土地。在土地连接的过程中,父母和孩子在一起流动,不受户籍制度的约束。他们中的大多数移居到整个家庭,自然不会有留守青少年的现象。中国于1986年7月1日实施的《义务教育法》已成为保护留守儿童受教育权的基石。 1991年9月4日实施的《未成年人保护法》规定,留守儿童的权利受到家庭,学校,社会和司法渠道的特别照顾。对于一大批留守儿童来说,如何使留守儿童更好地维护自己的权利,保护农民工的后顾之忧,是社会发展的必然趋势。

第三,中国留守儿童权益的保护问题

(1)受教育权难以保障

家庭是孩子们最好的学校。留守儿童的学习成绩很大一部分位于班级的下游。很少有学习成绩更好的孩子也比其他人多花汗水。根据教育部门的统计,近年来,农村初中学生的比例从1985年的22.3%下降到今天的18.6%。大多数留守儿童初中毕业后都没有毕业。任何职业培训都必须上班,每年有近200万留守儿童从小学毕业后成为廉价劳动力。

(2)保护权经常被侵犯

留守儿童过早地失去了父母的照料和庇护,长期以来,保护权就受到侵犯。孤独和困惑使他们表现得像个暴力,小偷,欺负的同学。一些孩子经常处于自卑和沮丧的状态,缺乏对未来的理想,对家庭,伴侣和同学漠不关心,缺乏公共道德。其他孩子虽然开朗开朗,但他们偏执狂少,适应新环境的能力也很差。由于留守儿童得不到有效的保护,又缺乏父母的照顾,家庭的温暖和社会的照顾,因此他们很容易聚在一起组成一个小组,成为青少年犯罪的高危群体。根据最高人民法院研究室2013年的数据,截至同年,法院判决一级留守儿童在少年犯罪中的犯罪率约占总数的70%,是逐年增加的趋势。

(3)生存权和发展权的落实不到位

保护留守儿童的生存权和发展权是保护留守儿童权利的底线,生存权和发展权已提高到越来越重要的地位。但是,留守儿童的这两项权利仍然无法有效执行。与城市相比,农村医疗服务体系的建设还存在很大的不足,留守儿童的健康受到严重威胁。据有关报道,农村儿童的传染病和地方病的发病率普遍高于城市。此外,孩子没有父母的监督,没有养成良好的生活卫生习惯,饮食安全,饮用水安全,人身安全得不到有效监管,很容易造成各种儿童安全事故,留守儿童受伤并且死亡频繁发生。

(四)在制定和执行法律过程中对留守儿童的照顾不足中国初犯的犯罪年龄逐年减少,而学校暴力案件的数量在增加。这些案件是恶性,激烈和广泛的。

据统计,在过去的20年中,中国青少年的发育年龄已经提高了2-3岁,心理和生理成熟度比以往有了显着提高。继续遵循14岁作为青少年刑事责任的最低年龄,不仅间接成为少年犯的同谋,而且还无形地伤害了自然犯有冲动性犯罪的儿童。例如,留守儿童A一直在与其同伙一起犯罪。在14岁(或16岁)的前一天,cum A成为容量有限或完全容量参与者的节点。同一天,A和他的朋友们从事非法和犯罪活动。因为A仍然是一个不守规矩的人(或能力有限的人),所以即使犯罪可以免于处罚,当A在第二天早晨醒来(到达时间节点)时,如果您没有得到任何提示,社会,学校或家庭,如果您做同样的事情,您将受到他生日的约束,而他生日后的法律将受到法律的严厉制裁。在成年世界中,这是公平的事情,但是使用成年世界的规则和法律来招募未成年人显然对未成年人来说不够好,而且缺乏照料。目前,未成年人不能掌握足够的法律知识,并且在能力改变之时到达目的地时,就无法突然具备对犯罪行为后果的认知能力。这种情况违背了立法者保护年轻人的权益的初衷。这是从成人的角度审查未成年人权利保护的结果。显然,他们无法从未成年人的角度更好地代表他们。保护和护理。

第四,加强对中国留守儿童权益的保护

(1)在权益保护层面上扩大法律与道德之间的界限,编织一个温暖的关怀平台,并建立政府,学校,家庭,社会和司法机构的五合一权利保护网络。我们将尽快建立中国的儿童保护法律体系,修订和完善义务教育法,建立留守儿童立法制度,保护留守儿童接受法律教育的权利,在留守儿童成长的关键时期进行法律教育,对留守儿童进行法制知识测验。该系统将考试分数与升学和学校选择的优惠政策联系起来。对于未通过法律知识测验的留守儿童,应给他们单独的咨询,以使他们必须达到能力有限或能力全面的人在相应时间应具备的法律知识标准。

(2)通过教育体制改革,保护留守儿童权益。当前的九年义务教育将升级为13年义务教育,以实现对学龄前,小学,初中和高中的全面覆盖,并扩大适当年龄的青少年的覆盖面。每个留守儿童都会受到教职员工的照顾,要注意他们在学年期间的学习成绩和波动,有效地减少了校园安全和校园暴力。全面创新的寄宿学校和勤工俭学学校探索了结合教学和学习的教育模式,同时提高了现有两所学校的质量。促进对寄宿家庭制度的认证,并设立专门的留守儿童基金会,以资助留守儿童的生活和学习费用。

(3)降低刑事责任年龄,实行灵活的青少年刑罚制度。在司法实践中,由于未成年人毕竟仍处于发展阶段,因此仍然缺乏认知能力和自我控制能力,应建立不同于成年人的灵活的刑罚制度。重点放在以教育为主体,辅以纪律处分,并综合考虑各种情况下青少年的认知程度,主观恶性程度和社会危害。通过教育,改造和保存犯有不法行为的未成年人,他们可以威慑可能犯罪的未成年人,有效地遏制“宽容或纵容”问题。对于未成年人,这是惩罚和保护。

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